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李旺澤:扎實推進鄉村振興取得新進展 奮力開創農業農村工作新局面

2022年03月18日 新甘肅·甘肅日報 王朝霞 王煜宇 字體:

——訪省委農辦主任,省農業農村廳黨組書記、廳長李旺澤

新甘肅·甘肅日報記者 王朝霞 王煜宇

今年省委農村工作會議一改往年在省城蘭州召開,而是“下沉”到張掖市,以“現場會+視頻會”的形式,與會代表走進鄉村、走進田間、走進牧場,深入領會農村工作會議精神。會議充分肯定了去年全省農業農村工作取得的成績,圍繞學習貫徹習近平總書記重要講話精神和中央農村工作會議精神,指明了全省農業農村工作的方向和重點。近日,省委農辦主任,省農業農村廳黨組書記、廳長李旺澤接受了本報記者專訪,就圍繞貫徹落實省委農村工作會議和省委一號文件精神做好今年我省“三農”工作等作了介紹。

記者:今年省委農村工作會議的特點和主要精神體現在哪些方面?

李旺澤:這次省委農村工作會議在張掖市召開,會議從形式到內容都有創新,總體呈現規格高、規模大、方式新、內容實、亮點多、效果好等特點。通過現場觀摩、專家座談、交流發言,在一線總結工作、對比交流、查找不足、明確方向,讓大家學有標桿、行有示范,形成了比學趕超的濃厚氛圍。省委省政府主要領導出席會議并講話,全省近1萬人通過現場或視頻形式參會。會議指出,我省“三農”工作進入鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興的銜接期、農業產業發展進入轉型升級的窗口期、鄉村建設進入加快補齊短板的機遇期、城鎮鄉村進入協同融合發展的突破期,明確了“三農”工作階段性特征,圍繞堅決防止發生規模性返貧、確保糧食安全、抓好特色產業發展、推進鄉村建設示范行動、擴大務工就業、堅持黨建引領加強鄉村治理等方面,對今年全省“三農”工作重點任務進行了全面部署,科學闡明了轉型時期“三農”工作“怎么看、干什么、怎么干”的方法路徑,要求我們不斷創新工作思路、總結規律方法、細化工作舉措、狠抓工作落實。

這次會議統一了全省上下的思想,鼓舞了各級干部和廣大群眾的士氣,增強了各級各界團結拼搏、真抓實干、加快推進鄉村振興和農業農村現代化的信心和決心。

記者:今年國家和省里都非常重視糧食安全,我省農業農村部門抓糧食生產的主要考慮和工作重點是什么?

李旺澤:今年,農業農村部門的首要任務是貫徹落實好省委農村工作會議和省委一號文件精神,扛牢糧食安全政治責任,以最堅決的態度落實好肩負的政治責任。我們要對標對表,以釘釘子精神落實糧食生產和農產品供給各項責任、任務和指標,把糧食和重要農副產品生產牢牢抓在手上,確保今年糧播面積穩定在4000萬畝以上、產量穩定在240億斤以上,確保能繁母豬存欄量穩定在65萬頭左右。要深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,調整種植結構,實施“兩穩兩擴”,即穩定小麥和玉米種植面積、擴大馬鈴薯和大豆種植面積,并結合“強科技”行動,強化現代農業技術、現代裝備設施和現代信息集成融合推廣應用,促進良種良法、良機良田協同匹配,保質保量完成糧播面積和產量任務。

具體措施有六個方面。一是摸清耕地底數,落實“長牙齒”硬措施,帶位置帶責任下達耕地保有量、永久基本農田保護目標任務,建立臺賬,簽訂目標責任書,實行嚴格考核、一票否決、終身追責。二是嚴格落實耕地種植結構管控措施,一般耕地主要用于糧、棉、油、糖、菜等農產品及飼草飼料生產,永久基本農田重點用于糧食生產,高標準農田原則上全部用于糧食生產。三是抓好高標準農田建設為主的地力提升,將高標準農田建設與撂荒地整治、高效節水灌溉、山旱地宜機化改造、農機農藝技術集成應用、綠色標準化生產基地建設、水土保持和生態建設等相結合,高質量完成全年360萬畝任務,加快改善農業生產基本條件。四是打好種業翻身仗,加快推動甘肅種業振興,重點是實施好種質資源保護利用、種業創新攻關、種業企業扶優、種業基地提升、種業市場凈化等5大行動,力爭在種業自主創新上取得新進展。五是加快推進農業機械化和先進適用技術推廣應用,依托“一中心五基地”省級農機裝備創新研發平臺,加強農業生產關鍵薄弱環節農機研發和示范推廣應用。以農業機械為主抓手,大力發展單環節、多環節、全程生產托管服務,健全糧食生產專業化、社會化服務體系,培育一批糧食生產的“田保姆”。堅持不懈集成推廣以玉米全膜雙壟溝播、馬鈴薯黑膜覆蓋等旱作農業技術和膜下滴管等高效節水技術。六是調動地方抓糧和農民種糧的積極性,全面落實產糧大縣獎勵、制種大縣獎勵、耕地地力保護補貼等糧食生產優惠扶持政策,擴大糧食作物農業保險覆蓋面,讓農民種糧有利可圖。

記者:結合當前春耕生產,我省農業農村部門抓糧食工作的著力點有哪些?

李旺澤:當前,我省春耕生產正從南向北梯次展開,為貫徹落實好農村工作會議精神,打好春耕生產第一仗,我們召開了農業農村重點工作任務包抓督導工作動員會,安排指導各級農業農村部門工作力量壓到生產第一線,深入田間地頭開展工作,省農業農村廳將繼續實行廳級干部包抓市州、縣處級干部包抓縣區、技術人員抓點示范的工作推進機制,開展現場指導和技術服務,全力抓好任務落實,確保打贏奪取糧食豐收這場硬仗。

近期我省疫情反復,各級農業農村部門將強化監測預警和產銷形勢研判,持續抓好春季蔬菜生產,壓實“菜籃子”市長負責制,加強北方設施蔬菜和南菜北運基地生產,制定應急保供預案,保證穩定供應。同時,緊盯能繁母豬存欄變化,落實好產能調控措施,防止產能過度下滑,為農民持續穩定增收和疫情期間“菜籃子”農產品保供穩價提供有力支撐。

記者:鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接是今年省委農村工作會議提出的“底線性”任務,農業農村部門如何做好有效銜接?

李旺澤:按照省委農村工作會議和省委一號文件精神,準確把握“三農”工作進入鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉村振興銜接期的階段性特征,堅持底線思維,用足用好國家政策,嚴格落實“四個不摘”,全力打好這場鞏固成果的保衛戰。我們將聚焦“三類戶”和低收入群眾,持續開展動態監測,把發展產業作為已脫貧戶持續穩定增收的有力抓手,扶持農戶增種增養增規模,構建“弱散小”農戶與合作社等新型經營主體更加緊密的利益聯結機制,確保夯實產業增收基礎,牢牢守住不發生規模性返貧底線。

記者:產業興旺是鄉村振興的核心,也是強縣域行動的關鍵,我省今年發展特色產業的具體措施是什么?

李旺澤:我們按照省委農村工作會議部署,系統總結近年來特色產業在打贏脫貧攻堅戰的經驗做法,牢牢把握我省以“牛羊菜果薯藥”六大產業為代表的特色產業已進入轉型升級“窗口期”的科學判斷,堅持用工業思維謀劃農業,重點圍繞“兩個牽引”下功夫,以養殖業為牽引帶動農業產業結構優化升級,以農產品精深加工業為牽引帶動特色產業價值鏈提升,加快農村一二三產業融合發展,不斷提高農業比較效益和綜合實力,加快把六大特色產業打造成富民強縣的戰略性主導產業,催生一批產業大縣,為強縣域行動提供強力支撐、做出樣板。

主要有四個方面。一是區域化布局。在確保糧食安全的基礎上,進一步優化六大特色產業布局,明確發展規模、方向、目標,鼓勵支持產業基礎好的市縣,建設千畝(千頭只)示范點、萬畝(萬頭只)示范片、百萬畝(百萬頭只)產業帶,推動形成“一縣一業”發展格局,打造跨鄉連片、跨縣成帶、集群成鏈優勢特色產業帶。二是園區化集聚。采取新建一批、擴建一批、功能調整一批等方式,加快構建以國家級為龍頭、省級為骨干、市縣級為基礎的現代農業產業園建設體系,推動要素、項目、企業向園區集中,形成產加銷一條龍、貿工農一體化發展格局。力爭通過3至5年,打造安定區馬鈴薯、環縣肉羊、靜寧蘋果等10個以上百億級產業大縣,帶動形成牛、羊、豬、果、薯5個500億級以上,蔬菜、中藥材2個千億級以上的省級特色產業集群。三是鏈條化發展。以省委省政府產業鏈鏈長制鏈主制為抓手,實施龍頭企業“2512”提升行動,把綠色食品加工業作為主攻方向,堅持內培和外引兩手發力,千方百計引進大型頭部企業,加快培育骨干企業,注重培養本土企業家隊伍的能力素質,支持本土企業做大做強。力爭用3至5年時間,打造營業收入1億元以上的龍頭企業200家,10億元以上的50家,50億元以上的10家,百億級企業2家,全省農產品加工產值實現翻番、達到2000億元。四是品牌化引領。大力開展以省級“甘味”品牌為引領、地方公用品牌為支撐、企業商標品牌為根本的品牌體系建設,建立產地環境監測評價、營養品質特質監測評價和產品質量安全監測評價及可追溯體系,厚植獨一份、特別特、好中優、錯峰頭“甘味”農產品優質綠色安全底色。廣泛開展宣傳推介活動,持續放大“厚道甘肅、地道甘味”品牌效應。積極拓寬線上線下立體銷售渠道,全面提升我省農產品核心競爭力和市場占有率,確保好看好吃的甘肅特色農產品賣個好價錢。

記者:當前我省鄉村建設已經進入加快補齊短板的機遇期,我們如何抓住機遇期推進全省鄉村建設?

李旺澤:我們將堅持規劃引領,按照試點先行、示范帶動、現場會推進的辦法,扎實穩步推進鄉村建設。去年,在全省實施了“5155”鄉村建設示范行動,取得了很好的成效。今年,將在總結去年成績的基礎上,統籌推進鄉村建設、鄉風文明、鄉村治理,按照求好不求快、進度服從質量的要求,接續推進農村人居環境整治提升5年行動,重點放在改善村莊環境,提高設施水平,增強公共服務上,統籌做好農村改廁、垃圾污水處理、環境整治、交通出行、養老育幼、鄉風文明等工作,讓農村“里子面子”一并好起來,“素質顏值”共同提起來,逐步讓廣大農民群眾過上更加舒適、便利和現代的生活,不斷提升農民群眾的獲得感。需要特別強調的是,必須牢記鄉村建設為農民而建的要求,突出農民主體作用,尊重農民意愿,農民能干的事交給農民自己干。

今年農業農村工作量大面寬,任務十分繁重,迫切需要做“三農”工作的同志切實提高工作能力和水平,統籌謀劃“三農”工作。要善于抓主抓重,用抓點示范、典型引領和現場會觀摩推進等措施,進一步轉變工作作風、改進工作方法,帶著對老百姓的感情,把技術、服務奉獻在田間地頭,把政策交代給廣大農民群眾,以實際行動迎接黨的二十大和省十四次黨代會的勝利召開。

編輯:王月英

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